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[调查研究]人人入股 户户分红——陆良县芳华镇挖宝村股份合作经济调查

云南独家理论

时间:2018-07-05 09:18 点击: 作者:贵奂
[导读]作者:顾贵明 陆良县委宣传部 计龙先 张利坤 陆良县芳华镇党委 今年春节前夕,陆良县芳华镇板田村委会挖宝村民小组召开村民大会,高高兴兴地分配2016年度养鸡场的入股红利,全村

作者:顾贵明 陆良县委宣传部

计龙先 张利坤 陆良县芳华镇党委

今年春节前夕,陆良县芳华镇板田村委会挖宝村民小组召开村民大会,高高兴兴地分配2016年度养鸡场的入股红利,全村109户368名村民股东人均分到了700元的红利,人口最多的胡光华家分到了4900元,独自一人生活的困难户向华荣也分得了700元,这是该村群众自2014年底创办合作股份养鸡场以来第3次领取的“大红包”了。

往昔的困境

回族、汉族群众聚集的挖宝村民小组位于陆良县莲花田水库库区,共有109户368人,设村党支部1个,共有10名党员。

长期以来,这个坐落于喀斯地貌上的村庄深受自然条件、区域环境、思想观念、科技意识等多因素的制约影响,产业结构相对单一,经济发展步伐缓慢。在植业方面,群众主要依赖于植烤烟、包谷和洋芋;在养殖业方面,多数人家仅仅局限于零星饲养肉牛和猪、鸡等。由于村集体长久处于“空壳”状态,既无能力为村民提供相关配套服务,又无法兴办社会公益事业,导致村民小组“无人谋事、无心干事、无钱办事、无力成事”,村党小组缺乏凝聚力和战斗力。

开拓“合作股份”发展路

2014年初,在芳华镇党委、镇政府的引导下,挖宝村民小组总结过去“分光吃尽”的深刻教训,利用集体资源承包费126万元和库区移民后续产业扶持资金105万元,通过以“合作股份”形式兴建了一座占地60余亩、年出栏14万只商品鸡的现代化养殖场,闯出一条“人人入股、户户分红”的共同富裕新路子。

正确引导,做实群众工作。2014年2月,挖宝村民小组的部分荒山坡地被外来投资者承包,一次性拿到126万元的承包费。这笔资金到底应该如何处置,在村民中产生了激烈讨论,有人主张按现有人口平均分配装进自家腰包,有人则主张用这些钱开展一些公益事业建设。对此,芳华镇党委、镇政府及时进行引导,认为以“强基惠农合作股份”形式创办一家养殖合作社最为合适。通过召开全体村民大会表决,每名户代表签字认可,最终敲定兴办一个保证村民“人人持有股份、户户参加分红”的现代化养鸡场。此后,镇党委、镇政府及时从中牵线搭桥,促使挖宝村民小组与广西桂林利源养殖有限公司签订了长期合作的商品鸡代养协议,由桂林利源养殖有限公司免费供应鸡苗和饲料、免费提供技术指导、免费进行防疫,并且全部回收成品鸡,而挖宝村养殖合作社则负责提供养鸡场地以及养殖过程中的生产、管理。

整合资源,创办实体经济。尽管挖宝村民小组村民形成了共识,确定了养殖项目,达成了合作协议,但仅靠村民小组现有的126万元荒山承包金却无法兴办一个具有一定规模的养鸡场。如果局限于小敲小打,难于实现规模效益;假如把摊子铺得过于庞大,缺口资金又没有着落。镇党委、镇政府领导及时与陆良县移民开发局沟通联系,想方设法从省里争取大中型水库库区移民后扶项目。通过多方努力,获得105万元的库区移民后续产业扶持资金,并且全部转为村民股本。在此基础上,村民小组和村党支部再次召开村民代表会议,将临近县际公路、远离村庄农户且有水源保障的60余亩集体荒山选为养鸡场址,并且作价60万元作为村集体股本。经过多资源的有效整合,短短半年时间,年出栏14万只商品鸡的挖宝村生态养殖场此落地生根。

制定规则,完善运行机制。挖宝村生态养殖场虽然建起来了,但怎样才能确保企业越办越兴旺。为此,芳华镇党委、镇政府主要领导多次深入基层,面对面地与板田村“两委”班子成员和挖宝村民小组干部进行深入、细致的座谈讨论,制定了确保养殖项目走向成功的系列运行机制。首先,成立生态养殖合作社,挖宝村全体村民均为合作社成员,不分男女老幼,不论贫富差距,人人持有一股。其次,设立董事会,民主选举产生了由8名村组干部、经营能人、致富能手组成的具有决策权和管理权的董事会班子。第三,确定利润分配比例,其中20%用于企业正常运转和扩大再生产,10%主要用于兴办村级公益事业、开展组织活动、日常办公经费支出;70%部分用于村民分红,一年兑现一次。第四,明确监管程序,养殖场财务由镇经管站负责代管,并由镇纪委全程参与审核把关,定期公布账目。

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标签: 村民
    责任编辑:贵奂

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